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培育外贸新优势从贸易大国走向贸易强国记者：您怎么评价今年外贸进出口的表现？2014年的外需前景如何？高虎城：今年我国外贸进出口又上新台阶，全年预计进出口总额4.14万亿美元，增长7%以上，出口占国际市场份额继续上升。

我们有条件、有能力实现全年经济社会发展预期目标，但还需要做出坚持不懈的努力。在经济稳中向好时，也要保持清醒头脑。

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四要以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，做好民生保障和改善工作。加大金融等支持小微企业和实体经济发展力度，谨防各类风险。健全困难群体基本生活保障机制，妥善安排灾区群众生产生活。三要以塑造竞争新优势为导向，推动产业转型升级。会议研究了促改革、调结构各项措施落实中存在的问题。

二要以转变政府职能为抓手，继续深化改革健全困难群体基本生活保障机制，妥善安排灾区群众生产生活。只不过，在不同国家搞市场化改革，路径依赖是不同的，面临的既定历史条件也是不一样的。

以前也讲加强中央权威，此次三中全会则是将这一点落了地。这与当下中国民智已开、社会组织蓬勃发展的现实相对应。这样一个成就，对执政团队来说是足以载入史册的。未来，市场会进一步向外资和社会资本开放，而国有资本不一定直接参与市场竞争，但以财团的形式进行资本运作，体现国家意志。

中央加强了对地方和部门的监督，比如巡视全覆盖、纪委强化垂直领导等，以防止改革被地方或者部门打折、变通。有的改革运动之所以失败，也是因为改革者失去了大势的呼应，以改革的名义出发，但以被既得利益绑架，走到社会大势的对立面而结束。

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从《决定》可以看出，未来10年中国的市场化改革，与加强中央权威同步。也就是说，这是一场加强中央权威框架下的市场化改革。垄断行业竞争性环节放开，民营银行开始合法化。这样的现实，对于执政党和政府的执政理念已经开始产生潜移默化的影响。

如果再进一步考察，我们还会发现有比这种声势更大、更重要的社会大势。《决定》关于国有经济的论断，有一点值得格外注意，那就是在思路上给出了财团化的方向。与统治、管理这些概念不同，治理的精髓在于多中心治理。我们看待历史上著名的变法改革运动，常常主要留意改革者如何苟利国家生死以，岂因祸福避趋之，这不奇怪，因为这是政治家最具风采的时刻。

所以，我们不妨说，真正的改革就是顺势而为顺应大势，而强有力的作为。为此，《决定》改变了1992年中共十四大确定的市场的基础性作用的提法，将之修改为决定性作用，对政府改革的力度也是空前的。

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同时，《决定》依然强调国有经济的控制力和影响力。事实上，像互联网金融就已经具有足够的改变既定格局的能量。

从这个角度来看十八大新领导集体诞生以来的一系列举措，显然也是精心谋划、环环相扣，以整风、批评与自我批评、中央巡视、反腐败打老虎等手段，迅速树立新的有令必行、有禁必止的中央权威，为推进全面改革营造足够的声势。到此为止，关于新一轮改革的基本逻辑看起来似乎也就讲完了。比如，1978年开始邓小平领导的中国的改革开放。比如垄断行业的竞争性环节的开放，如果说以前市场主体发育还不成熟，市场化竞争还只能停留在理论和纸面上的话，那么今天已经不是这样。比如，《决定》首次吸收了治理这个重要的起源于学术界的概念。多元化市场力量已经崛起。

15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全文公布。不过，我们也不要忘了，历史上伟大而成功的变革，常常是改革者顺应大势、借助大势，实现历史性变化的结果。

市场从基础变为决定，实则也是承认了现实。政府不再直接配置资源，企业投资的政府审批原则上也要取消

这样一个成就，对执政团队来说是足以载入史册的。这样做的理由在于，今天要推进市场化改革，建立全国统一大市场，就必须破除部门利益、地方利益和行政垄断利益。

《决定》关于国有经济的论断，有一点值得格外注意，那就是在思路上给出了财团化的方向。也就是说，中国的发展已经具备了消解任何一种绝对性权力的条件。有的改革运动之所以失败，也是因为改革者失去了大势的呼应，以改革的名义出发，但以被既得利益绑架，走到社会大势的对立面而结束。与统治、管理这些概念不同，治理的精髓在于多中心治理。

12月12日，中外瞩目的中共十八届三中全会闭幕。政府不再直接配置资源，企业投资的政府审批原则上也要取消。

执政党准备成立全面深化改革领导小组，以超越部门或几个部门主导改革。中央加强了对地方和部门的监督，比如巡视全覆盖、纪委强化垂直领导等，以防止改革被地方或者部门打折、变通。

同时，《决定》依然强调国有经济的控制力和影响力。和历史上著名的变法改革运动一样，此轮改革看上去也是这样一个套路：以加强统一权威为手段，排除既得利益的阻碍，强力推进以经济体制为主的改革，实现国家富强。

到此为止，关于新一轮改革的基本逻辑看起来似乎也就讲完了。我们看待历史上著名的变法改革运动，常常主要留意改革者如何苟利国家生死以，岂因祸福避趋之，这不奇怪，因为这是政治家最具风采的时刻。垄断行业竞争性环节放开，民营银行开始合法化。从《决定》可以看出，未来10年中国的市场化改革，与加强中央权威同步。

15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全文公布。多元化市场力量已经崛起。

事实上，像互联网金融就已经具有足够的改变既定格局的能量。从《决定》中也可以看出这种大势的影子。

不过，我们也不要忘了，历史上伟大而成功的变革，常常是改革者顺应大势、借助大势，实现历史性变化的结果。这样的现实，对于执政党和政府的执政理念已经开始产生潜移默化的影响。

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